Die Kraft autonomer Grenzgebiete in Europa: Gipfelreffen in Trient

Sieben Europäische Verbünde Territorialer Zusammenarbeit nahmen an der Tagung teil. Sie alle haben zwei Gemeinsamkeiten:

1. Als Europäischer Verbund Territorialer Zusammenarbeit nutzen sie eine EU-Verordnung aus dem Jahr 2006. Sie gesteht interregionalen Kooperationen eine eigene Rechtspersönlichkeit zu. Diese rechtliche Grundlage bedeutet eine wesentliche Aufwertung und Ausweitung an Möglichkeiten grenzübergreifender Zusammenarbeit. Sie wollen das Zusammengehörigkeitsgefühl in ihrem gemeinsamen Grenzgebiet stärken, das Wohlergehen der Bevölkerung verbessern, ihren Alltag erleichtern, grenzbedingte Hindernisse und somit Grenzen selbst abbauen. Dies ist auch ein wesentlicher Beitrag zur europäischen Integration.
2. In jedem der EVTZ genießt mindestens ein Landesteil autonome Befugnisse: Diese Autonomie bietet weiteren Spielraum, den EVTZ mit Leben zu füllen.

Teilnehmende EVTZ’s in der Übersicht

Euregio Tirol-Südtirol-Trentino (Italien-Österreich)

Die Länder Tirol, Südtirol und Trentino sind verbunden durch gemeinsame Geschichte sowie geografische, wirtschaftliche und kulturelle Gegebenheiten. Mit sprach- und länderübergreifenden Projekten und Initiativen wollen sie die Lebensqualität der Bürgerinnen und Bürger kontinuierlich verbessern.

Euregio Ohne Grenzen (Italien-Österreich)

Mit gemeinsamen Projekten wollen die Regionen Friaul-Julisch Venetien und Venetien sowie das Land Kärnten das Wohlergehen im gemeinsamen grenzüberschreitenden Gebiet gewährleisten und dessen Entwicklung sowie einen größeren wirtschaftlichen, sozialen und kulturellen Zusammenhalt fördern.

GO (Italien-Slowenien)

Einst war Görz ein Schmelztiegel der Sprachen und Kulturen. Dann wurde mitten durch die frühere K.u.k.-Stadt eine Grenze gezogen. Inzwischen haben sich die Städte Gorizia im äußersten Osten Italiens sowie Nova Gorica und Šempeter-Vrtojba im äußersten Westen Sloweniens zu einem EVTZ zusammengeschlossen. Sie wollen die Logik dreier getrennter Gemeinden überwinden und im Sinne einer einzigen grenzübergreifenden Stadt planen und Projekte umsetzen. Ein Höhepunkt war die gemeinsame Ernennung zur europäischen Kulturhauptstadt 2025.

Hospital of Cerdanya (Frankreich-Spanien)

In Puigcerdà steht das einzige grenzübergreifende Gesundheitszentrum Europas. Gemeinsam betreiben die Verwaltungen Kataloniens (Spanien) und Frankreichs ein Krankenhaus, das die Bevölkerung und Besuchenden von La Cerdanya und Capcir – also der Gebiete auf beiden Seiten der Grenze versorgt. Gleichzeitig verfolgt es das Ziel, die besten Aspekte beider Gesundheitssysteme zu vereinen.

Nouvelle-Aquitaine Euskadi Navarre (Frankreich-Spanien)

Dieser EVTZ verbindet Nouvelle-Aquitaine im Südwesten Frankreichs mit dem Baskenland und Navarra im Norden Spaniens sowie die drei Arbeitssprachen Französisch, Baskisch und Spanisch. Er will die wirtschaftliche, soziale und kulturelle Entwicklung fördern und eine Mehrsprachigkeit leben, in der alle kommunizieren, teilen, lernen und sich vernetzen. In unterschiedlichsten Bereichen wie Wirtschaft, Beschäftigung, Bildung, Mobilität, Umwelt usw. will der Verbund den Alltag der Bewohner erleichtern und ihre Lebensbedingungen verbessern.

Pyrenees-Mediterranean (Frankreich-Spanien)

An der Euroregio Pyrenees-Mediterranean sind die Regierungen Kataloniens im Nordosten Spaniens und der spanischen Inselgruppe Balearen im Mittelmeer sowie die Region Okzitanien im Südosten Frankreichs beteiligt. Der Verbund möchte sich zu einem europäischen Pol und einem Mittelmeerbecken des grünen und blauen Wachstums zu entwickeln, also ein Zentrum für nachhaltige Entwicklung im Nordwesten des Mittelmeerraums, basierend auf der sozialen, ökologischen, kulturellen, wissenschaftlichen und wirtschaftlichen Integration des Gebiets. Er will einen Beitrag zum Aufbau eines Europas der Regionen leisten, das vereint, unterstützend und bürgernah ist.

Galicia-Norte Portugal (Spanien-Portugal)

Der Verbund zwischen Galizien und Nordportugal will eine Grenze in einen Raum der Möglichkeiten verwandeln: Er baut Brücken zwischen Institutionen, Wirtschaftsunternehmen, Universitäten, Forschungszentren, Organisationen sowie Bürgerinnen und Bürger. Ziel ist es, die Lebensqualität jener zu steigern, die in dieser Euroregio leben, arbeiten und investieren.

Gesamtstaatlichen Forschungsrat CNR (Consiglio Nazionale Ricerche)

Von den zur Zeit der Studie insgesamt 88 (heute 94) beim EU-Ausschuss der Regionen (AdR) registrierten Europäischen Verbünden Territorialer Zusammenarbeit hat eine italienische Forschungsgemeinschaft im Rahmen des Projekts ITALIAE 14 Verbünde mit italienischer Beteiligung (heute 15) systematisch und multidisziplinär untersucht. Die Studie wurde von der Abteilung für regionale Angelegenheiten und Autonomien im Präsidium des italienischen Ministerrates und dem Forschungsinstitut CNR-ISSiRFA mit wissenschaftlicher Unterstützung von Eurac Research und der Technischen Hochschule (Politecnico di Torino – Centro FULL) realisiert.

Die Studie setzt sich ein dreifaches Forschungsziel: den aktuellen Stand des einschlägigen europäischen und nationalen Rechtsrahmens zu analysieren, praxisorientierte Leitlinien zur Erleichterung der Institution und des operativen Managements dieser Institutionen zu erarbeiten und schließlich wirksame Organisationsmodelle zu definieren, die den Dialog zwischen den Institutionen und den Grenzgebieten stärken können.